Die untere Kombination kann nicht erreicht werden.
In der oberen gibt es 7 ungeordnete Paare*), in der unteren 0. Das leere Feld befindet sich an der gleichen Stelle.
Da ungeradzahlige Ordnungen nicht in geradzahlige überführt werden können, gibt es keine Lösung.
*)
Alle Paare, die nicht in aufsteigender Reihenfolge sind, gelten als ungeordnet.
Oberes Feld:
52,53,54,51,21,31,41
Guck mal nach 15er-Puzzle bei Wikipedia.
:-)