Wenn du t=19 in f einsetzt, kommt eine Staulänge von 1.6 km heraus. Nein, es müsste nicht Null rauskommen, denn um 19 Uhr ist der Stau noch nicht aufgelöst. Die negative Steigung ab 17 Uhr ist nicht "unrealistisch", denn er nimmt ja ab.
Minus 19 weil das dann die Zeit angibt, die seit 19 Uhr verstrichen ist, z.B. 1 Std. bei 20 Uhr.