Hallo Ilona,
der Ausdruck 'von 16 bis 28' ist mathematisch nicht eindeutig. Es kommt darauf an, ob die Zahlen 16 und 28 selbst da mitzählen oder nicht. Zwischen den beiden Zahlen liegen 11 natürliche Zahlen, zählen beide mit, sind es ohne Zweifel 13.
In der Mathematik spricht man von Intervallen. Bei einem sogenannten offenen Intervall würden die beiden Grenzen selbst nicht zur Menge der Zahlen zwischen 16 bis 28 beitragen. Die Schreibweise ist dann \(]16,28[\).
Wenn Deine Tochter noch in die Grundschule geht, würde ich vermuten, dass die Zahlen 16 und 28 beide mitzählen. Man könnte auch fragen: 'Wie viele Tage gibt es von heute bis morgen?' .. da würde man doch eher mit 2 antworten, auch wenn es mathematisch ungenau ist. Das entspräche einem geschlossenes Intervall \([16,28]\).
Heißt die Aufgabe im Wortlaut wirklich 'von 16 bis 28'?